Uforståelig: Når statsbudsjettet legges frem - og gjerne i ukene rett før - er viraken enorm. Media girer seg opp til de hysteriske høyder, og vi vanlige dødelige fores med kutt og påplussinger i alt fra barnetrygd til tobakksavgifter. Statsbudsjettet er et svært viktig politisk dokument, men kanskje det viktigste, men det fremstår som totalt ugjennomtrengelig for folk flest. Og ikke uten grunn, hadde regjeringen villet kunne den lagt frem et budsjett som normalt utrustede personer kunne forholde seg til.
Statsbudsjettet lider tittelen proposisjon 1, det er stort, omfattende og komplekst. Alle departementene legger frem sine egne proposisjoner, sideantallet er på hele ?? tilsammen og den som forsøker å ta seg inn i denne materien blir ganske sliten ganske raskt. Imidlertid lager Finansdepartementet et budsjett som ikke vises for offentligheten. Det såkalte konsekvensjusterte budsjetter er det egentlige politiske dokumentet.
Hva er statsbudsjettet:
Et vanlig statsbudsjett består av to hovedelementer, de endringen som kommer som et resultat av at virkeligheten har forandret seg sidene forrige budsjett,
Fkes. hvis det fødes flere barn så gir det høyre utbetaling til barnetrygden, er det ikke en politisk beslutning som ligger bak. Konsekvensene av tidigere tiders beslutninger, som er nedfelt i et regelverk gir konsekvenser som ofte er helt andre enn de man hadde i tankene da tiltaket i sin tid ble gjennomført.
Likeledes, hvis oljeprisen endres er utslaget på budsjettet er markant, men sannsynligvis er det ikke et resultat av en politiske handling, men heller av krefter utenfor politikernes handlingsrom.
De rene politiske budsjettet er derimot av ens lik karakter at det gir
ikke rene politiske eller øker eller ikke fordi
p.g.a av politisk beslutning om å øke utbetalingene, men fordi materien forandrer seg
det f.eks. er biler finnes det e
Imidlertid er det ikke slik
Tanken er ikke ny. II 1979 prøvde ønsket nå avdøde Leif Johansen, professor i Sosialøkonomi å forandre på dette. Han tok til orde for "En regjeringens avis", men støtten var fraværende, ikke minst i pressekretser som fryktet at dette kunne bli et Pravdalignende organ. Imidlertid var Johansen motivasjon et grunnleggende demokratisk perspektiv:
«En viss grad av samhold og oppslutning om styringstiltakene må sikres ved at de styrte forstår hvorfor tiltakene iverksettes og får tiltro til at tiltakene virker rimelig.", skriver han. Johansen hadde en forestilling om at det var mulig for velgerne å få reel innsikt i den tunge materien et statsbudsjett faktisk utgjør. Hans bekymring for hvilke interessere politikerne egentlig ivaretok var også merkbar.
«Bruker aktørene i økonomien de forskjellige styrende organer som midler i kampen for sine egne interesser, eller bruker de styringsorganene som et hjelpemiddel til å styre seg selv som et fellesskap".
I dette ligger ,
skriver han og hans bekymringen går ut på at
var
«informasjonskanaler hvor informasjonen ikke til stadig overdøves av polemikk og gjensidig beskyldninger og misforståelser, og hvor informasjonen ikke må forenkles i den grad det nå skjer."
missforståelserer dette imidlertid er av så sige i
Statsbudsjettet er et antikvarisk dokument, sier Leif Helland
På byråkratmuss kalles Statsbudsjettet Gul bok, og det gir inntrykk av
Statsbudsjettet er et meget omfattende dokument gattene sak
Kanskje vil budsjettet med alle soi"gul bok" aldri bli folkelesning, men uansett burde det være på tide å legge om rutingen i fremleggelsen av budsjettet. Et statsbudsjett bestå nemlig å endel
men absurd kanskje
Et statsbudsjett er i høystede grad et politisk dokument, men fortsatt er Agnar Sandmoe
ved Handelshøyskolen i Bergen
ofte blir fremstilling i pressen fragmentert, heletsoversikten kan det være som så med.
dens tore oversikten