Råkjør i politiet

Politiets Datatjeneste gambler

I ren frustrasjon har IBM trukket seg fra konkurransen om leveranser til en verdi av 300 millioner kroner til politi- og lensmannsetaten. Årsaken er at Politiets Datatjeneste ikke har den underliggende programvaren klar.

Ivar Kamsvåg

Ikke før har den verste oppstussen rundt politiets gigantiske OL-satsing lagt seg før det blåser opp til ny uro rundt Politiets Datatjeneste (PD). Mens politiet brukte 45 millioner kroner på et operativt system under Lillehammer-OL, som få eller ingen kan benytte i ettertid, skal det nå sprøytes nye 300 millioner kroner inn i nytt utstyr til politi- og lensmannsetaten.

Til tross for at den underliggende programvaren fortsatt ikke er testet, skal et prøveprosjekt startes opp i Fredrikstad allerede 1. april. I løpet av to år skal løsningen utplasseres i 54 politidistrikter og på 370 lensmannskontorer. Politiets Datatjeneste, som styrer prosjektet, innrømmer at de har det travelt, men benekter at den manglende programvaren vil skape problemer for gjennomføringen.

-- Umulig

Årsaken til at IBM ikke ønsker å være med på å kjempe om gigantkontrakten er at Politiets Datatjeneste ikke har maktet å fremskaffe programvaren som skal ligge i bunnen av politiets systemer. Derfor ønsker heller ikke IBM å garantere responstider og oppetid på de løsningene de er bedt om å levere.

-- Vi følte at det var umulig å dimensjonere PCer, servere og nett ut fra de krav Politiets Datatjeneste satte til responstid. For å gjøre dette måtte vi få simulere applikasjoner og nettverksdrift. Dette er ikke mulig da flere av applikasjonene ikke er ferdige. Når dette er sagt, vil jeg legge til at jeg fortsatt mener at IBM i samarbeid med NIT er best egnet til å levere de løsningene Politiets Datatjeneste etterspør, sier Steinar Refsnes som var prosjektleder før IBM trakk seg ut.

IBM har også sendt et brev til Politiets Datatjeneste hvor de har gjort rede for kritikken. IBM har ikke fått noen respons på dette brevet. Prosjektleder Kjetil Heltne i Politiets Datatjeneste ønsker ikke å kommentere brevet fra IBM.

-- Jeg ønsker ikke å kommentere leverandørsituasjonen i det hele tatt. Det jeg kan si er at vi vurderer de anbudene som har kommet inn og at vi håper å ha en avklaring tidlig i mars, sier Heltne.

-- Manglet engasjement

Av andre som jobber i prosjektet for Politiets Datatjeneste forklares IBMs tilbaketrekning med at den ikke kommer som noen overraskelse ut fra det engasjementet IBM viste underveis. IBM skal blant annet ha vært passive under de informasjonsmøtene som ble holdt. Dette avvises av Refstad.

-- Det er positivt feil at vi ikke var interesserte. Vi nedsatte en prosjektgruppe med 35 til 40 mann fra IBM og NIT for å jobbe med prosjektet. At vi ikke var altfor aktive på de to informasjonsmøtene som ble holdt skyldtes at vi hadde skaffet oss god innsikt i prosjektet på forhånd. Samtidig er det alltid taktiske hensyn å ta under møter hvor konkurrentene er tilstede, mener Refstad.

Gigantprosjekt

Med forbehold om godkjennelse fra stortinget skal Politiets Datatjeneste i første omgang bruke 300 millioner kroner på å samordne infrastrukturen i politi- og lensmannsetaten. Et av målene er at etatene skal få et felles tekstbehandlings- og saksbehandlingssystem.

Frustrasjonen i lensmanns- og politietaten er stor. Storsatsingen med utvikling av OL-systemet har ført til at det har vært smått med IT-investeringer de siste årene. Det haster derfor for Politets Datatjeneste å få løsningen ut til brukerne.

I tillegg til leveranse og totalansvar for servere, PCer og nettverk er også overvåking, drift/brukerstøtte og opplæring en del av kontrakten. De fleste regner derfor med at vinneren av avtalen vil få langt mer enn 300 millioner kroner ut av kontrakten over tid.

Etter hva Computereworld erfarer er det kun to selskaper som har sett seg i stand til å levere et totaltilbud på en så omfattende kontrakt. Dette er Bull og Telenor. Administrerende direktør Gerd Jorunn Nilsson i Bull bekrefter at dette er en av de største kontraktene i Bull Norges historie. Ut over dette ønsker hun ikke å kommentere saken.

Heller ikke underleverandørene eller Telenor er villige til å uttale seg offentlig utover at de er engasjert i prosjektet. De ønsker heller ikke å kommentere om manglende mulighet til å teste programvaren opp mot ytelseskravene på maskinen, har skapt problemer. Ryktene sier imidlertid at Bull skal ha levert et tilbud sammen med SDS og Cinet, mens Telenor i hovedsak har basert sitt tilbud på egne ressurser.

Erfaringene fra Rikstrygdeverkets Tress 90-prosjekt og Oslo kommunes innføring av sosialhjelpssystemet Oskar tilsier at både tilbydere og Politiets Datatjeneste går travle dager i møte. Uten at det gjennomføres en omfattende test før utstyret utplasseres hos brukerne, kan dette fort medføre ytterligere frustrasjon hos brukerne.

-- Vi har som mål å utføre testene før den endelige kontraktsinngåelsen skal inngås. Både Politiets Datatjeneste og leverandørene ønsker denne sikkerheten. Derfor er målet at realistiske tester skal startes så raskt som mulig, sier prosjektleder Kjetil Heltne i Politiets Datatjeneste.

TRAKK SEG: IBM var prekvalifisert til anbudsrunden med Politets Datatjeneste. Prosjektleder Steinar Refsnes valgte å trekke seg da IBM ikke fikk muligheten til å teste utstyret opp mot de krav Politiets Datatjeneste satte til responstid.