Konsulentrapport avgjør trygdedirektørens skjebne

Sosialdepartementet har satt i gang gransking av trygdedirektør Eva Birkelands økonomiske disposisjoner i Tress 90. Konklusjonene vil bli et være eller ikke være for Birkeland, som har slitt med dataprosjektet siden hun kom til Rikstrygdeverket i 1990.

Heidi Egede-Nissen

Riksrevisjonen kom i høst med skarp kritikk av sluttoppgjøret mellom Rikstrygdeverket og NIT-selskapet Trygdedata. Det er på bakgrunn av denne refsen Sosialdepartementet nå vil granske saken på ny.

Trygdedata fikk i 1992 i oppdrag av Rikstrygdeverket å lede nyskrivingsprosjektet, som hele tiden har vært marerittet i Tress 90. I mars 1993 sa Rikstrygdeverket opp avtalen med Trygdedata, fordi de ikke holdt tidsfrister og heller ikke kunne garantere for sluttføring av prosjektet.

Punget ut

Til tross for at avtalen med Trygdedata ble sagt opp, utbetalte trygdedirektøren flere millioner kroner til den tidligere samarbeidspartneren. Totalt fikk Trygdedata 25 millioner kroner for en jobb som bare var halvferdig.

Tre uker etter at oppsigelsen av Trygdedata var et faktum punget Rikstrygdeverket ut med fire millioner kroner. Så sent som i januar i år fikk Trygdedata ytterligere 2,6 millioner kroner.

Et økonomisk forlik mellom Rikstrygdeverket og Trygdedata blir også kritisert av Riksrevisjonen. Forliket gikk ut på at Trygdedata skulle levere varer og tjenester til en verdi av åtte millioner kroner, istedenfor penger som Rikstrygdeverket hadde til gode.

Riksrevisjonen finner de økonomiske disposisjonene svært uheldige. Hvor ukloke disse avgjørelsene har vært vil Sosialdepartementet nå finne ut av. Sosialministeren har hyret inn konsulentfirmaet Deloytte&Touche for å gå gjennom sluttoppgjøret.

-- Vi ønsker en uavhengig vurdering av Riksrevisjonens dokument nr. 1 om sluttoppgjøret i Tress 90-saken. Dette skal være grunnlaget for departementets neste svar til Riksrevisjonen, sier avdelingsdirektør Steinar Stokke i Sosialdepartementet.

Også selskapet Ernst&Young har ønsket å gjøre denne jobben, men er ifølge departementet inhabilt på grunn av tidligere revisjonsjobber for NIT.

Avgjørende

Trygdedirektør Eva Birkeland står og faller på de konklusjonene som Sosialdepartementet får overlevert. Hvis det uavhengige konsulentselskapet konkluderer med at trygdedirektøren gikk ut over sine fullmakter, sitter Birkeland svært utrygt i sjefsstolen.

Birkelands disposisjoner kan også bli et hett tema i Stortinget. Hvis det dokumenteres at trygdedirektørens økonomiske disposisjoner er i strid med gjeldende regelverk i staten, kan det bli bråk. Et økonomisk kaos i kjølvannet av det skandaletyngede Tress 90 er ikke det sosialministeren trenger.

Trygdedirektørens åremålsstilling går ut neste år, men økonomiske avsløringer kan føre til at Sosialdepartementet vil legge ny lederkabal enda tidligere. Uansett kan dette bli en ytterst pinlig sak for både trygdedirektøren og den politiske ledelsen i Sosialdepartementet.

Deloytte&Touche skal levere sin rapport innen 15. mars neste år. Saken vil bli behandlet i Stortingets kontrollkomité.

MÅ GÅ?: Trygdedirektør Eva Birkeland står og faller på de konklusjonene firmaet Deloytte&Touche overleverer Sosialdepartementet. For Birkeland har Tress 90 vært et sammenhengende mareritt. (Foto: Laila B. Carlsen)

Redder stumpene

Tress 90 har gått helt av sporet. Prosjektledelsen har gjort det meste galt. Nå skal konsulenter redde stumpene.

På grunn av økonomiske og tidsmessige overskridelser grep Sosialdepartementet inn og stoppet Tress 90 i sin nåværende form. Prosjektet ble lagt på is. Siden da har Rikstrygdeverket vurdert hvilken vei de skal gå.

Til dette er det trukket inn et kobbel av konsulenter. Cap Computas har prosjektledelsen. Under Cap Computas skal ISIs Sophus Lie Nilsen fungere som kvalitetssikrer.

Og fordi Lie Nilsen har hoppet fra å være Sosialdepartementets uavhengige kvalitetssikrer til Rikstrygdeverkets «mann», må departementet sikre seg et nytt konsulentselskap.

Dette selskapet skal gå igjennom fremdriftsplanen som Rikstrygdeverket skal legge fram på vårparten. Gjennomgangen skal resultere i en rapport.

-- Vi er i ferd med å inngå en ny kontrakt med et nytt firma. Rikstrygdeverkets vurderinger skal leveres i mars. Våre konklusjoner vil komme i etterkant, og leveres Stortinget, sier Steinar Stokke i Sosialdepartementet.

Det er hovedsakelig tre veier å gå. Man kan i teorien gå videre med det opprinnelige Tress, man kan satse på den nåværende Infotrygdløsningen eller gå inn for en sentralisert løsning og modernisering av Infotrygd.

Men det er mye som tyder på at Tress 90 har kjørt av skinnene for lengst. En ny folketrygdlov vil skape enda mer trøbbel for prosjektet. Den kommende loven vil snu opp ned på alt det arbeidet som er gjort til nå.


                    Tress 90

* Rikstrygdeverket startet Tress 90 i 1989. Systemet skulle erstatte Infotrygd og Nordtrygd.

* Totale kostnader ble i 1991 beregnet til 1224 millioner kroner.

* Trygdedata fikk nyskrivingsjobben i 1992, og mistet den i 1993. Etaten overtok prosjektstyringen, men senere kom Cap Computas inn.

* Riksrevisjonen har flere ganger kritisert prosjektet. Overskridelsene er kommet opp i flere hundre millioner kroner.