Svenskene i bakevja

Treg liberalisering etter
innføring av telelov

Svenske Telia er fortsatt temmelig enerådende. Det svenske telemarkedet har ikke endret seg stort etter to år med telelov.

GUNHILD M. HAUGNES

Svenskene har levd i drøyt to år med en telelov som har mange fellestrekk med den norske. Nylig ga det svenske Riksrevisjonsverket ut rapporten «Två år med telelagen».

Trygve Tamburstuen, som er rådgiver på telemarkedet, har studert den svenske rapporten. Ifølge Tamburstuen har det skjedd lite i Sverige på disse to årene. Telias stilling som dominerende aktør er overhodet ikke truet. Samtidig er PTS (svenske STF - Statens Teleforvaltning) underlegen Telia.

Ingen nye operatører

-- På fasttelefoni er det ikke kommet noen nye operatører i Sverige. Prisene har økt på nærtrafikk, mens det på annen teletrafikk er prisreduksjon. Innen mobiltelefoni er det sterk konkurranse, men prisene har ikke gått særlig ned. Men nisjeleverandører blomstrer, sier Tamburstuen.

Myndighetene sliter med å finne sin rolle. Skal Staten være regulatør, konkurransefremmer eller et ansvarlig organ overfor brukerne?

-- Den svenske Staten undervurderer kompleksiteten på dette området. Det fokuseres lite på de store utfordringene og det tar altfor lang tid å vurdere tillatelser og konsesjoner, sier Tamburstuen som mener rapporten bør være en tankevekker og en lærepenge for Norge, som er enda tregere enn svenskene.

-- Sementerer Telenor

-- Vi er i utakt med de fleste EU-landene og teleloven gir ikke grunn til optimisme. Den sementerer Telenors posisjon. Taletelefoni og infrastrukturmonopolet låses til 1998. Dermed får norske telebrukere dårligere konkurransebetingelser, sier Tamburstuen som overvåker det norske telemarkedet nøye.

Her i landet vokser mobilsiden raskere enn fastlinje. I tillegg er det stor internasjonal trafikk og et stort potensial for verdiøkende tjenester og multimedia.

-- Telia er den eneste totale utfordrer til Telenor på det norske markedet. De andre aktørene må enten lage allianser eller være nisjeaktører, sier Tamburstuen som mener Telenor har misbrukt sin dominerende posisjon.

-- Telenor er flinke til å utnytte monopolsituasjonen med pakketilbud, oppkjøp, høye linjekostnader, prisreduksjoner og pakketilbud, sier Tamburstuen.

Han mener det må åpnes for alternativ infrastruktur nå og at Telenor må skille ut sin infrastrukturtjeneste. Dessuten mener han STF snarest mulig må legges under Administrasjonsdepartementet og ikke fortsette under samme departement som Telenor.

-- Amatørmessige lobbyister

Tamburstuen legger ikke all skylden på myndighetene. Han er også lite imponert over lobbyvirksomheten til de nye teleaktørene i Norge.

-- Bortsett fra Telenor, som er flinke lobbyister, er det temmelig amatørmessig. Mye skrik og skrål i media er ikke alltid det mest effektive virkemiddelet, sier Tamburstuen

LANG VEI: Trygve Tamburstuen mener Norge har en lang vei å gå før vi kan snakke om fri konkurranse. I mellomtiden mener han vi kan lære av svenskenes erfaringer. (Arkivfoto)

Tele-2 med GSM-lisens i Ghana

Trygve Tamburstuen var en svært sentral person i oppbyggingen av Netcom. Hans selskap Tele-2 Nornet har 0.2 prosent av aksjene i Netcom.

Tamburstuen satt som styreformann i Netcom helt fram til august i år. Han trakk seg, fordi han ønsket å drive uavhengig rådgivningsvirksomhet på telesektoren via sitt selskap Nordic Management.

-- Jeg ville ha ryggen fri og valgte å si fra meg vervet i Netcom, fordi det kunne komme i strid med det jeg hadde lyst til å drive med, sier Tamburstuen.

Men fortsatt sitter han på aksjeposten i Netcom og har rettighetene til det attraktive Tele-2 navnet. Flere har ønsket å overta navnet, blant annet Kinnevik-eide Datametrix, men de endte opp med Tele-3. Ifølge Tamburstuen er Tele-2 ikke til slags. Det har vært ganske stille rundt Tele-2 den siste tiden, men Tamburstuen avviser ryktene om Tele-2s død.

-- Tele-2 lever i beste velgående. Vi har flere prosjekter på gang i utlandet, blant annet har vi fått en GSM-lisens i Ghana, sier Tamburstuen som bekrefter at Tele-2 Nornet foreløpig ikke har noen forretningsvirksomhet i Norge.