Opseth roser vaktbikkja

Telenor melker kundene, fastslår STF

-- Telenor har tatt for høy pris for sine tjenester, sier samferdselsminister Kjell Opseth. Han gir Statens Teleforvaltning medhold i kritikken mot Telenor.

RUNAR RØNNINGEN

Telenors mektige toppsjef Tormod Hermansen, som lenge har skrytt av å ha blant Europas laveste priser på tellerskritt, fikk denne uken en solid ørefik fra Statens Teleforvaltning.

Hermansen avviser kritikken og skylder på myndighetene. Tormod Hermansen stod skolerett for styret i Telenor og hadde nettopp lagt frem solide regnskapstall for konsernets første halvår, da han fikk en solid verbal ørefik fra Statens Teleforvaltning.

Vaktbikkja for tellerskritt mener at Telenor tar for høye priser og dermed bryter Stortingets forutsetninger. Hele 1,7 milliarder kroner har Telenors kunder betalt for mye, heter det i rapporten som ble sendt ut fra Statens Teleforvaltning denne uken. STF får støtte fra samferdselsminister Kjell Opseth.

-- Det har foregått en overprising, men jeg vil gjerne høre Telenors merknader før jeg uttaler meg med sikkerhet om størrelsen på overprisen, sier Kjell Opseth.

Urimelig prising

Telenors mektige toppsjef, Tormod Hermansen er som ventet ikke enig STFs konklusjoner. Hermansen mener at fortjenesten på regulerte tjenester ikke er urimelig høy i forhold til omsetning, involvert kapital, økende risiko og behov for finansiell styrke. Prisene på teletjenester i Norge er for øvrig fastlagt av myndighetene, sier Hermansen.

- I fjor gikk vi ikke med på senke prisene så mye som Telenor ønsket. Men i år har vi imøtekommet deres krav, sier Opseth.

- Telenor kan nok trenge betydelig kapital for å ruste seg mot et eventuelt frislipp av telesektoren i 1998. Denne type kapital bør imidlertid ikke Telenor hente fra enerettstjenestene, sier avdelingsdirektør Jan Graff i Statens Teleforvaltning.

STF mener etaten også har tatt hensyn til at myndighetene fastsetter priser og at dette svekker Telenors handlefrihet, men på en rekke områder, blant annet mobile tjenester, er ikke prisene bestemt av politikerne, mener Graff.

-Ved beregning av overprisen på 1,7 milliarder kroner er det ikke tatt tilstrekkelig hensyn til våre kostnader med førtidspensjonering og overtallighetsdivisjonen Telenors Nye Muligheter, TNM, sier informasjonsdirektør Dag Melgård i Telenor.

Avdelingsdirektør Jan Graff tilbakeviser at STF ikke har tatt hensyn til de politisk pålagte kostnadene.

- Vi aksepterer telepolitikken og har heller ikke vurdert effektiviteten i Telenor. Konklusjonen blir stående uansett, understreker han.

Romslig vurdering

STF har vurdert Telenor opp mot ONP-reglene ved å ta utgangspunkt i konsernets produktregnskap. Dette regnskapet er et kalkylesystem som fordeler inntekter og kostnader til de enkelte produkter.

Statens Teleforvaltning mener at etaten har vist stor grad av romslighet i forhold til Telenor. For å beregne rimelig avkastning på investert kapital opererer man i produktregnskapet med en kalkulatorisk rente. Telenors kapitalkostnader er satt til ti prosent, mens konsernets lånekapital er adskillig billigere, mener STF.

I brevet fra Statens Teleforvaltning viser beregningene at for vanlig taletelefoni var overskuddet utover kostnadsdekning 1,25 milliarder kroner. Tilsvarende tall for leide samband er rundt 440 millioner kroner.

For mobiltjenester hadde Telenor et overskudd utover kostnadsdekning på 600 millioner kroner for NMT-tjenesten, mens GSM-området hadde et tilsvarende underskudd på 380 millioner kroner.

OSER: Kjell Opseth roser Statens Teleforvaltning. (Foto: Runar Rønningen)


                    Dette er STF

Statens Teleforvaltning, STF, ble opprettet i 1987 som en del av myndighetenes forberedelse til økt konkurranse. Etaten er blant annet satt til å følge opp ONP-reglene (Open Network Provisjons), som er EUs krav til nasjonalstatene innen teleområdet. Etter EØS-avtalen har norske myndigheter forpliktet seg til å utforme forskrifter som skal sørge for at teleoperatørene følger ONP-kravene. Et av kravene er at prisene på enerettstjenester skal være kostnadsorienterte. STF mener at Telenors prissetting ikke tilfredstiller kravet om kostnadsorienterte priser.

Kraftig resultatfall

Beskyldningene om overprising er ikke de eneste dårlige nyhetene fra Telenor. Konsernets halvårsregnskap viser at driftsresultatet fra to milliarder i fjor har krympet til 1,2 milliarder i år.

Runar Rønningen

Resultatfallet skyldes delvis regnskapsmessige forhold og dels høyere kostnader i forbindelse med subsidiering av mobiltelefoner for nye GSM-abonnenter. Det har likevel vært en vekst i omsetningen. I første halvår omsatte konsernet for 9,4 milliarder kroner, noe som er 350 millioner kroner mer enn samme periode i fjor.

Telenor Bedrift hadde en omsetning på 3,7 milliarder kroner og et resultat før skatt på 158 millioner kroner. Veksten i telefontrafikken på bedriftsmarkedet var på 7,8 prosent i forhold til samme periode i fjor.