Telenor presserkundene

Ga ikke Hurum kommune noe valg

Hurum kommune hadde i realiteten intet annet valg enn å inngå avtale med Telenor Bedrift.

Ivar Kamsvåg

Telenor Bedrift feide Tele-Teknikk av banen da Hurum kommune skulle kjøpe ny hussentral. Dette til tross for at pristilbudet fra Telenor Bedrift lå 57.000 over tilbudet fra Tele-Teknikk.

Hurum kommunes formannskap så seg nødt til å takke ja til Telenor Bedrifts hussentral til 132.000 kroner. I realiteten hadde ikke de folkevalgte noe valg. Som ris bak speilet viftet Telenor Bedrift med en serviceregning på 240.000 kroner.

-- Vi følte oss klemt av Telenor Bedrift. Hvis vi ikke handlet hos dem ville vi få servert en serviceregning på 240.000 kroner. Derfor var vi ikke frie til å handle på det åpne markedet. Jeg kjenner ikke dette markedet så godt, men prisen vi måtte betale for telefonsentralen fra Telenor Bedrift lå langt over de andre tilbudene, sier rådmann Per Evjen i Hurum Kommune.

Ris bak speilet

Etter først å ha gitt Tele-Teknikk positiv respons på deres tilbud, ble kommunen nødt til å trekke seg. Årsaken var deres eksisterende telefonsystem brøt sammen på grunn av lynnedslag. Telenor presenterte en regning på 240.000 kroner for reperasjon av systemet, som var levert mens Televerket var i en monopolsituasjon på hussentraler.

For å sikre seg en ny leveranse, stiller Telenor et ultimatum til kommunen; Kjøp et nytt annlegg fra oss og vi reduserer reparasjonsregningen fra 240.000- til 16.600 kroner. Reparasjonsregningen ville derimot bli opprettholdt i sin helhet om kommunen valgte en annen leverandør.

Flere tilfeller

Daglig leder i Tele-Teknikk, Stein Horgen Ellingsen, mener at bedriften har tapt flere større kontrakter til Telenor Bedrift etter lignende forhold.

-- Vi har flere ganger tapt ordrer fordi Telenor Bedrift ettergir regninger etter reparasjoner når de ser at det oppstår konkurranse om en ny leveranse. Dette er å benytte seg av sin arv fra monopoltiden til å påvirke i en fri konkurransesituasjon, mener han.

Pressetalsmann Dag Melgaard i Telenor-konsernet kjenner ikke saken, og ønsker derfor ikke å gi noen kommentar.

KLEMT: Rådmann Per Evjen i Hurum kommune ble bondefanget av Telenor Bedrift. (Foto: Kommunal Rapport)

Får fortsette tross advarsel

Organiseringen av Telenor Bedrift fører til klageflom. Påstandene om at bedriften blander sin monopol- og konkurranseutsatte virksomhet hagler. Konkurransetilsynet støtter kritikken. Men Telenor Bedrift får likevel fortsette som før.

IVAR KAMSVåG

Bare i løpet av årets fem første måneder mottok Konkurransetilsynet ni klagesaker fra konkurrenter av Telenor Bedrift. Kjernen i klagene er at Divisjon Nettleveranser og TBK AS ble slått sammen til Telenor Bedrift fra 1. januar 1995.

Klagerne mener at Telenor utnytter at leveranser av monopoliserte teletjenester og konkurranseutsatt virksomhet er samlet i ett selskap. Dette påvirker kundenes valg av tekniske løsninger og fører til kryssinformasjon og kryssubsidiering.

Konkurranstilsynet støtter kritikken, men ønsker likevel ikke å splitte Telenor Bedrifts virksomhet.

Vil skjerpe

-- En organisering der det tilbys monopol- og konkurranseutsatte produkter i samme organisatoriske enhet, vil kunne medføre en fare for at denne koblingen kan benyttes til å gi Telenor et konkurransefortrinn i de berørte konkurranseutsatte markeder. Konkurransetilsynet antar at det er svært vanskelig å etablere tilstrekkelige interne skiller.

Men for Telenor Bedrifts konkurrenter er Konkurransetilsynets påpeking en mager trøst. Ut over å fastslå at Telenor Bedrift bør innskjerpe sine interne regler, kommer det ingen reaksjon fra tilsynet.

-- Organiseringen av Telenor Bedrift ser ut til å være tilpasset et telemarked der alle tjenester er liberalisert. Dette forventes å være situasjonen den 1. januar 1998. Selv om organiseringen anses å være uheldig i dagens telemarked, kan Konkurransetilsynet vanskelig anbefale at det opprettes et organisasjonsmessig skille for perioden fram til liberaliseringen i 1998, skriver tilsynet.

Konkurransetilsynet ber videre om at Administrasjonsdepartementet tar saken opp med Samferdselsdepartementet, og at tilsynet blir orientert om den videre oppfølging.

-- Toer hendene

Et av selskapene som har innklaget Telenor Bedrift til Konkurransetilsynet, er Tele-Teknikk A/S i Drammen. Daglig leder Stein Horgen Ellingsen er oppgitt over Konkurransetilsynets reaksjon.

-- Jeg får det inntrykket at Konkurransetilsynet kapitulerer. På den ene siden får vi medhold på punkt etter punkt i våre anklager. De ser skjevhetene, samtidig som de ikke vil gjøre noe med det fordi Telenor vil få en tøffere konkurransesituasjon om et par år, mener Ellingsen.

-- Jeg tror ikke at Konkurransetilsynets reaksjon vil føre til noe som helst. De sender bare et brev slik at de kan holde sin egen rygg fri. Imens taper alle Telenors konkurrenter penger, sier Ellingsen.

-- Vanskelig

Informasjondirektør Dag Melgaard i Telenor Bedrift kjenner ikke klagesakene i detalj, men vedgår at Telenor føler at de er i en vanskelig situasjon.

-- Det er ikke lett å være oss. I den overgangsfasen vi er inne i er vi satt til å forvalte et monopol, samtidig som vi skal konkurrere mot internasjonale giganter på andre områder. Derfor har vi laget interne rutiner for å unngå kryssubsidiering. Vi mener at vi er gode nok, men det er klart at det finnes situasjoner hvor vi havner i et grenseland, sier Melgaard.

Melgaard understreker at Telenor er åpen for en raskere liberalisering av monopolet enn hva EØS-avtalen krever.

-- Det har også konserndirektør Tormod Hermansen gitt uttrykk for, avslutter Melgaard.

FÅR FORTSETTE: Konkurransetilsynet toer hendene og lar administrerende direktør Martin Furuset i Telenor Bedrift fortsette som før. Pressetalsmann Dag Melgaard (til venstre) innrømmer at Telenor er i en vanskelig situasjon. (Foto: Laila B. Carlsen)