Ivar Kamsvåg
De private operatørenes respekt for Samferdselsdepartementet er på et lavmål. Nå vurderer flere å etablere seg i gråsonen til gjeldende telelov.
Telenors avtale om leie av NSBs fiberkabelanlegg på 2.200 kilometer har fått det til å koke blant teleaktørene. Oslo Energi Tele, NetCom og France Telecom og er blant selskapene som er svært kritiske til samferdselsminister Kjell Opseths proteksjonisme.
Blant flere av aktørene er det liten tro på at konkurransedirektør Egil Bakke skal få politisk gjennomslag for sin kritikk av avtalen. I steden vurderer flere selv å etablere seg i hva som må kunne kalles for en gråsone i forhold til den gjeldende teleloven.
Administrerende direktør Per Morten Torvildsen i Oslo Energi Tele ser ikke bort fra at selskapet kan komme til å strekke grensene for hva som kan betegnes som et bedriftsinternt nett.
-- Vi har kommet til et punkt hvor vi selv vurderer å teste grensene for teleloven. Den hindrer oss fra å leie ut vårt nett til kunder, men det er ikke det samme som at vi foreksempel ikke har lov til å bygge interne nett for kunden, mener Torvildsen som får støtte fra France Telecom.
-- Telenor opererer selv i en gråsone i forhold til loven. Derfor er det tenkelig at vi som konkurrenter kan komme til å gjøre det samme. Om Samferdselsesdepartementet ønsker å tvinge fram en rettsak vil det ta flere år før en dom kan bli rettskraftig, sier markedsdirektør John Kolsvik France Telecom.
-- Gjennom avtalen har Telenor langt på vei blokkert for framtidig konkurranse. Dette er ugunstig for norske telebrukere som har alt for høye kostnader på leide linjer. Det Telenor nå har gjort innbyr også andre til å inngå avtaler som kan være konkurransehemmende, mener Tamburstuen.
Som GSM-operatør er NetCom i dag avhengig av å bruke Telenors linjenett. Tamburstuen tviler på at den inngåtte avtalen er gunstig for NSB.
-- Når jeg ser på leiebeløpet tviler jeg på at dette er noen god handel fra NSBs side. Min førstevurdering er at leiebeløpet synes svært lavt, sier han.
Konkurransetilsynet kan rokke på den inngåtte avtalen mellom NSB og Telenor.
-- Det er et veldig godt spørsmål. Samferdselsminister Kjell Opseth har tidligere framstått som en Rambo i politikken. Jeg føler at løpet kan være kjørt. Per dags dato har Telenor monopol uansett. Etter teleliberaliseringen i 1998 kan avtalen føre til at Telenor får et De facto-monopol. Dette minner om den brente jords taktikk, mener Kolsvik.
Avtalen mellom NSB og Telenor har ført de private operatørenene nærmere hverandre. Både overfor politikere og media framstår de nå mer samlet enn tidligere.
-- Vi ser ikke positivt på at norske myndigheter ikke ønsker konkurranse. Avtalen strider mot EØS-avtalen og intensjonene bak denne. Avtalen åpner for at alle kan inngå de avtalene de måtte ønske, mener NetCom-direktøren.
Munthe bekrefter at avtalen har ført de øvrige aktørene tettere sammen.
-- Ja, vi har vurdert hvordan vi skal forholde oss til myndighetenes linje. NetCom har også ført diskusjoner med samferdselsdepartementet om dette, selv om vi ikke har kommet med noe formelt utspill, sier Munthe.
OPPRØRT: De private operatørene, med Trygve Tamburstuen i spissen, er opprørt over avtalen mellom Telenor og NSB. (Foto: Roar Nerdal)
Ivar Kamsvåg
Prisene på tellerskritt og leide datasamband vil falle drastisk fram mot år 2.000. For aktørene blir salg av tjenester langt viktigere enn linjeutleie.
Foruten Telenor heter den viktigste teleaktøren i Norge Oslo Energi Tele. På infrastruktur er selskapet allerede i dag konkurransedyktig med Telenor på østlandsområdet. Men administrerende direktør Per Morten Torvildsen har større ambisjoner.
-- Vi har allerede valgt som strategi å være landsdekkende. Dette kan vi blant annet oppnå gjennom samarbeidsavtaler med andre energiverk, mener han.
Men linjenett er ikke nok for den som skal få kronene til å trille i framtidas tele-Norge. Det er først og fremst på tjenestesiden at de store pengene ligger.
I tillegg kan TV-kabelselskapene tilby linjer lokale linjer inn til husstandene. Også Forsvaret har et godt utbygd nett mange steder. Spørsmålet er om dette kan kommersialiseres av sikkerhetsmessige grunner, eller om politikerne ønsker å frigi nettet i konkurransen mot Telenor.
-- Prisene på infrastruktur kommer til å falle kraftig. Både vi og Telenor har som mål å levere tjenester så høyt oppe i verdikjeden som mulig. Vi ser både drift og service som naturlige tjenester for oss, sier Torvildsen.
Oslo Energi Tele har for tiden kontakt med en lang rekke aktører som ønsker samarbeid. Men Oslo Energi Tele ønsker ikke å inngå eksklusive avtaler.
-- Vi vil tilby vårt nett til alle og ønsker ikke å binde oss til bare en samarbeidspartner. Det er viktig for oss å kunne opptre som uavhengig, fastslår han.
Torvildsen ønsker ikke si noe om hvor store inntekter Oslo Energi Tele har kalkulert med de kommende årene. Men en aksjekapital på 100 millioner kroner, for selskapet som ble opprettet i fjor høst, vitner om ambisjoner.
UTFORDRER: Administrerende direktør Per Morten Torvildsen har ambisjoner om å bli en seriøs utfordrer til Telenor.
Telenor/NSB-avtalen
NSB har fram til dag hatt betydelig overskuddskapasitet på sitt fiberkabelnett.
Nå har NSB tegnet en avtale med Telenor på leie av nettet i ti år. For 220
millioner kroner har Telenor derved sikret seg at NSB ikke blir noen konkurrent
når telemonopolet oppheves i 1998.
Konkurransedirektør Egil Bakke er sterkt kritisk til avtalen og har tatt dette