Gro i Cyberspace

Regjeringen vurderer Internet

Gro er snart klar for Internet. Teknisk er alt lagt til rette for at regjeringsdokumenter, taler, offentlige utredninger og mye mer kan leses i Cyberspace. Men ennå mangler det politiske startskuddet.

Heidi Egede-Nissen

ODIN heter prosjektet som kan bringe offentlig dokumentasjon og informasjon om regjeringen og departementer ut til millioner av Internet-brukere. ODIN har eksistert som et ekspriment i Stamnettet -- sentralforvaltningens datanett -- i noen måneder. Men hittil har ikke den vanlige borger fått tilgang.

Statens forvaltningstjeneste, som er blitt en pådriver i informasjonsspredning, har satt i gang prøveprosjektet med elektronisk publisering fra regjering og sentralforvaltning servert på Internet.

-- Vi etterstreber et produksjonsopplegg som stiller oss fritt i valg av medium. Vi tror Internet-basert spredning er en god ting. Det er et medium som når ut til mange. Det gir også en god signaleffekt at det offentlige er i stand til å bruke ny teknologi på denne måten, sier Ivar Herø, direktør i forvaltningstjenesten.

Ikke klarert

Men regjeringen har ennå ikke bestemt om de vil videreføre prøveprosjektet og åpne Web-serveren for publikum. Saken er til behandling i Administrasjonsdepartementet. Til sist må regjeringskollegiet gi klarsignal.

Selv om flere departementer og Statsministerens Kontor har sagt de vil være med i ODIN, er det en del forhold rundt Internet som gjør at politikerne vil ha en grundig vurdering av prøveprosjektet. Mange stiller spørsmål ved sikkerhet og seriøsitet på Internet, og om regjeringsdokumenter bør stilles til rådighet her.

-- Det må foretas en avvegning mellom funksjonelle opplegg og hensyn til personvern og sikkerhet. Åpen offentlig informasjon er bare en del av det som kan bli gjort tilgjengelig. Prosjektet er mye mer omfattende enn som så, sier Leiv Ellingsen, informasjonssjef i Administrasjonsdepartementet.

I dag har forvaltningstjenesten klar en prototyp hvor det finnes informasjon om norsk statsforvaltning, organisasjoner og institusjoner, EU/EØS/EFTA-informasjon osv. Her ligger også ni NOUer fra 1994 i elektronisk form.

Nils og Gro

Administrasjonsminister Nils Totland har fått bilde av seg selv i Cyberspace med informasjon om sitt departement. Statsministerens Kontor har også sagt de vil være med.

Planen er å legge inn bilde og tekst om statsministeren, informasjon om Statsministerens Kontor, statsministerens taler, hennes artikler/kronikker, pressemeldinger og offisielle meldinger fra statsråd.

-- Vi ser på dette som en interessant mulighet til å tilby informasjon om Statsministerens Kontor, regjeringen og statsforvaltningen. Vi syns det er et fornuftig prøveprosjekt, sier Torill Bente Engseth, underdirektør på Statsministerens Kontor.

Statens forvaltningstjenester tenker seg å drive denne tjenesten redaksjonelt. De ønsker en åpen tjeneste, hvor driften kan settes bort til databaseverter i markedet. Om staten skal dekke opp kostnadene eller om markedet skal betale, er ennå ikke avklart.

-- Det ligger i Internets natur at dette bør bli gratis, men proposisjoner og meldinger er jo til en viss grad priset i dag. Vi sjekker derfor ut hvor langt man er kommet med betalingssystemer på Internet, sier Herø.

PÅ NETTET: Statsministeren kan få sine taler, pressemeldinger og mye annet på Internet hvis regjeringen går inn for å videreføre ODIN-prosjektet. (Foto: Magne Lein)

DATAFRELST: ODIN kan inneholde mye. Hvor mye er en politiske vurdering, sier Ivar Herø i Statens forvaltningstjeneste, som forlengst har kastet ut skrivebordet. For han er datamaskinen det viktigste arbeidsredskapet.

SDS harenerett

Statens Datasentral har enerett på den elektroniske kildekoden til ODIN. Men SDS må belage seg på forandringer.

Heidi Egede-Nissen

Årsaken er at SDS tar hånd om ESOP-databasen (Elektronisk Søkbare Offentlige Publikasjoner) med dokumenter fra Storting, regjering og offentlig forvaltning.

-- Vi har gitt SDS eneretten til å distribuere dette stoffet for oss. Enn så lenge vil vi hente tekstene fra ESOP og inn i ODIN. Så lenge kontrakten gjelder har de enerett på den elektroniske kilden til ODIN, sier Ivar Herø i Statens forvaltningstjeneste.

Om to år, når avtalen med SDS går ut, ønsker forvaltningstjenesten "å legge kortene på nytt".

-- Jeg vil ikke si vi har opphavsrettslige problemer. Vi har gjort en avtale med SDS, og det er klart de har visse forventninger knyttet til det, sier Herø.

På sikt kan også ESOP bli lagt ut på Internet -- hvis politikerne vil. For Staten vil dette bli rimeligere enn å publisere gjennom SDS, slik ordningen er i dag.

-- ESOP har høyere brukerterskel enn Internet. Men vi tror likevel at ODIN, ESOP og andre databaser kan leve side om side, sier Herø.