Veiarbeid på nettet

Utvalg vurderer OSI/Internet
tilnærming i offentlig sektor

Et utvalg vil gjøre kjøreturen på datanettene enklere for brukere i stat og kommune. I praksis blir utvalgets oppgave å finne fram til hvordan Internet kan gjøres spiselig i hele offentlig sektor.

Heidi Egede-Nissen

Utvalget, som går under navnet OSI/Internet-utvalget, har deltakere fra departementer, KS, Norsk Regnesentral, Statens teleforvaltning, Skattedirektoratet, Uninett, KITH, USIT, Norsk Teknologistandardisering og Statens Kartverk. Medlemmene er "veiarbeidere" som ønsker å forbedre infrastrukturen i offentlig sektor.

Konklusjonene utvalget tar kan igjen bidra til utviklingen av en nasjonal informasjonsinfrastruktur, heter det i utvalgets mandat.

Statskonsults Jostein Håøy, sekretariatsleder for IT-standardisering i forvaltningen, har tatt intitiativ til arbeidet. I forbindelse med NOSIP-høringen i fjor sommer, ble interesserte bedt om å melde seg. Utvalget startet i desember, og skal ha ferdig en anbefaling innen utgangen av februar i år.

Likestilling?

Utvalget skal vurdere hvilken rolle Internet-protokoller som TCP/IP bør ha i statsforvaltningens infrastrukturutvikling. Under NOSIP-høringen påpekte flere instanser at Internet-protokollene bør få en annen og mer sentral plass i NOSIP, slik at OSI-standarder og Internet-standardene blir mer likestilt i offentlig sektor.

I dag er NOSIP (norsk OSI-profil) obligatorisk kommunikasjonsstandard i staten. Gjennom lov om offentlige innkjøp er det offentlige pålagt å stille krav om internasjonale standarder.

Som følge av EØS-avtalen er standard kommunikasjonsløsninger også et krav i kommunal sektor, men NOSIP er kun en anbefaling.

I NOSIP har TCP/IP en rolle som overgangsløsning til OSI-baserte løsninger. I den nye NOSIP-versjonen er denne rollen forsterket, men for å få til en effektiv informasjonsutveksling mener mange at Internet-teknologien må sterkere inn i bildet.

-- Vi vil jobbe for å få en skikkelig gjennomgang og drøfting av dette temaet. Vårt mål er å finne et optimalt fundament for infrastrukturutviklingen i norsk offentlig sektor, sier Håøy.

Utvalgets arbeid skal resultere i et forslag til Administrasjonsdepartementet, hvor det pekes på om det er nødvendig å gjøre noe vesentlig med NOSIP-pålegget og NOSIP-dokumentene. Forslaget sendes ut på bred høring i februar/mars.

Feber eller fobi

Statskonsult, som har utarbeidet NOSIP-pålegget, er flere ganger blitt kritisert for å ha et negativt forhold til Internet-teknologien, og at NOSIP er blitt en sovepute for staten. Dette avviser Håøy.

-- Helt siden 1991 har Internet-teknologien hatt en sentral rolle i offentlig forvaltning, som migrasjonsvei fra leverandørspesifikke løsninger til mer åpne løsninger. Vi har verken Internet-fobi eller Internet-feber, sier Håøy.

Den sterke fokuseringen på OSI og x.400 i offentlig sektor henger sammen med NOSIP-pålegget. På flere områder er OSI-baserte løsninger det eneste akseptable.

-- Men Internet er et massemedium, og vi er ikke blinde for dette. Å knytte seg til det store Internettet må vurderes ved hvert enkelt tilfelle. Men Internet-teknologien blir brukt og vil helt sikkert bli mer brukt i offentlig sektor, sier Håøy.

Mange tar vel i mot initiativet om å gå gjennom forholdet mellom Internet og OSI. Ett av utvalgets medlemmer, Micha Reisel, daglig leder i Kommunal Rapport og prosjektleder i KS, mener Statskonsult legger opp til en endring som går i riktig retning.

Mer stueren

-- Alle er enige om at det er naturlig med en tilnærming mellom OSI-standarder og Internet-standarder. Jeg oppfatter at arbeidet som nå er satt i gang er med på å gjøre Internet mer stueren i staten, sier Reisel.

Reisel leder arbeidet med å bygge opp et kommune-nettverk i Norge basert på TCP/IP som transport-protokoll og x.400. For å få til en effektiv datautveksling mellom stat og kommune er det viktig at man har sammenfallende policy på dette feltet, mener Reisel.

Statskonsults intitiativ må også ses i lys av den internasjonale utviklingen. I det siste har det skjedd en tilnærming mellom standardiseringsorganisasjonen ISO/IEC og Internet Society. Utviklingen går i retning av felles standarder og protokoller i både OSI-nett og TCP/IP-baserte nett.

-- I USA har man allerede lagt seg på en linje hvor OSI og Internet skal være sidestilte standarder, ved at det amerikanske GOSIP er modifisert. At det samme vurderes i Norge er en naturlig oppfølging av realitetene, sier Reisel.

Også i Europa ser man behovet for en tilnærming. En undersøkelse viser at offentlige administrasjoner i EU i stor grad bruker Internet-løsninger og UNIX, selv om policyen er OSI.


			OSI/Internet-utvalg

* Skal vurdere OSI-tjenester og protokoller i forhold til funksjonalitet, muligheter og begrensninger.

* Skal vurdere Internet-tjenester og protokoller på samme måte.

* Identifisere områder hvor OSI og Internet sammenfaller og benytter et felles grunnlag.

* Identifisere områder hvor OSI og Internet er konkurrerende teknologier.

* Foreslå strategi og anbefalte krav for utvikling av en sikker infrastruktur.

* Foreslå samordningsbehov når infrastruktur basert på OSI og Internet skal bygges.

LEDER: Rådgiver Jostein Håøy i Statskonsult leder OSI/Internet-utvalget, som skal ha anbefalingene klare i februar.

VEIARBEIDER: Knut Lindelien, leder for IT-seksjonen i Norges Teknologistandardisering, vil bidra til å forbedre datainfrastrukturen.

VEIARBEIDER: Prosjektleder Micha Reisel i KS mener Internet nå blir mer stueren i statsforvaltningen.

VEIARBEIDER: Astrid Vik i KITH representerer helsesektorens interesser i

Artikkel automatisk generert, 19/01-95, kl. 01.24 cw@oslonett.no