Debatt
Tore Hoel, leder av Forum for offentlig informasjon (FOI) går i en artikkel i CW 16. desember ut med tildels skarp kritikk av blant andre Statskonsult. Kritikken er knyttet til lansering av NISE, et dataprogram som forenkler innhenting og bearbeiding av offentlig elektronisk informasjon. Hoel mener at NISE-konseptet bryter med prinsippet om at all offentlig informasjon bør være gratis. Han anklager også Statskonsult for å ha "Internet-fobi".
Tore Hoel skyter bom når han anklager Statskonsult for å lide av Internet-fobi, skriver Thor Mogen i Statskonsult.
Statskonsult satset på nettopp det for 3 år siden. På E-Torget, et forsøksprosjekt med offentlig informasjon ble informasjonen formidlet gratis via Datatorget(Teledata) og publikumsterminaler utplassert blant annet på biblioteker og kjøpesentre. Dette forsøksprosjektet var organisert av Statskonsult. Forsøksprosjektet ble imidlertid aldri en permanent kanal for offentlig informasjonsformidling, uten at dette hadde noe med kanalvalg å gjøre.
Da dette prosjektet ble startet var ikke Internet noe alternativ, men slik det har utviklet seg i den senere tid -- teknologisk og på tjenestesiden -- er vi enige med Hoel i at dette mediet absolutt bør høyere opp på dagsordenen for elektroniske informasjonstjenester. Hadde E-Torg prosjektet startet opp i dag, er det meget sannsynlig at det ville basert seg på bruk av Internet.
Vi er imidlertid opptatt av å sikre en god kvalitet på tjenester ut til brukerne, og her er vi ikke sikre på at Internet pr. idag alltid gir den beste løsningen. Mange uavklarte forhold rundt f.eks. opphavsrett og redaktøransvar, mangelfulle navigerings- og søkemuligheter, dårlig systemstabilitet, dårlig oppdatering av informasjonstjenester, lettsindig omgang med store grafikkfiler osv, gjør at det offentliges bruk av WWW-delen av Internet i mange sammenheng må sies å bære mer preg av forsøksvirksomhet enn av regulær drift.
I et litt bredere perspektiv er det kanskje viktigere å vise til at Statskonsult -- via sitt arbeide med NOSIP -- helt fra 1991 har hatt Internet-teknologi med som en del av overgangsstrategien fra leverandørspesifikke systemer til åpne systemer
Den seneste konsekvens av arbeidet på dette området, er at Statskonsult også har tatt initiativ til et utvalg som skal kartlegge og vurdere utbud av transport- og informasjonstjenester på Internet og se på Internetteknologi i forhold til internasjonale standarder (OSI). Utvalget skal også jobbe med både strategi og samordningsbehov for nett basert på Internet-protokoller og OSI.
For Statskonsult er ikke spørsmålet så mye NISE eller Internet (WWW), men mer hvilke informasjonstjenester som passer hvor og hvilke målgrupper som nås med hvilke medier. En integrasjon mellom de to er f.eks. ikke en fremmed tanke når vi -- litt populært sagt -- jobber med å tilrettelegge og koble informasjon med målgrupper (Informasjonsressursforvaltning eller IRF).
Vår innstilling er at det offentlige nok skal være med på Internet-bølgen, men ikke uten motforestillinger.
På en slik bakgrunn må vi vel få lov til å si at det er et forholdsvis kraftig bomskudd når Hoel anklager Statskonsult for å ha "Internet-fobi"!
NISE-konseptet, som Statskonsult startet utviklingen av, var ment å skulle gi bedre utnyttelse av offentlig informasjon og bedre tilgjengelighet til de offentlige informasjonsressursene, og ble selvsagt ikke startet ut fra ønsket om å gi NIT eller andre distributører et informasjonsmonopol eller å selge offentlig informasjon til en høy pris. Tvert imot har Statskonsult hele tiden tatt til orde for at det må bli større konkurranse på distributørsiden, slik at man unngår monopoler og at markedskreftene etter hvert vil presse prisene nedover.
Kanskje har vi i Statskonsult vært for lite flinke til å få fram at NISE-konseptet er bredt anlagt og kan omfatte tjenester både til publikum og til profesjonelle brukere i forvaltning og næringsliv. NIT's NISE-produkt er bare en liten del av totalkonseptet. Vi arbeider nå sammen med offentlige registerforvaltere og flere distributører, for å få flere aktører inkludert i konseptet
GRATIS ELLER BETALT INFORMASJON?: Thor Mogen, Statskonsult (t.v) og Tore Hoel, leder av Forum for offentlig informasjon, er ikke helt på linje i spørsmålet om man skal betale for offentlig informasjon som foreligger tilgjengelig i elektronisk form.THOR MOGEN, SPESIALRåDGIVER,