Gratis, men...

---

Offentlig informasjon bør være gratis for alle, mener Prisingsutvalget, som overleverte sin utredning til statsråd Nils Totland denne uka. Men flertallet åpner også for prising i gitte situasjoner.

---

Det er ingen oppsiktsvekkende konklusjoner Prisingsutvalget trekker i NOUen "Til informasjonens pris". Utvalgets leder, Petter Gottschalk, sier at de i utredningen heller ikke har ønsket "å henge ut" konkrete institusjoner for deres prisingspolitikk.

-- Vi har holdt oss på prinsippnivå. Men våre konklusjoner bør likevel få konkrete følger for enkeltinstitusjoner, sier Gottschalk.

Han ga administrasjonsminister Nils Totland utredningen med en oppfordring om at den ikke måtte bli liggende å samle støv i departementet.

Det er viktig å få en enhetlig prisingspolitikk på offentlig informasjon. Et økende omfang elektronisk informasjon, tilfeldig prising og en generell prisøkning på offentlig informasjon de siste åra, krever konkrete retningslinjer.

Fem prinsipper

Men utvalgets medlemmer har ikke greid å bli enig i alt. Utredningen har tre særmerknader fra enkeltmedlemmer, som ønsker å markere sine mindretallssyn.

Flertallet har gått inn for fem hovedprinsipper for prising av offentlig informasjon. Det første er at offentlig informasjon bør være gratis tilgjengelig for alle.

To av utvalgsmedlemmene mener denne formuleringen er for svak. I en særuttalelse skriver Magne Nedregård i LO og Oddvar Aasen ved Institutt for journalistikk at "offentlig informasjon skal være gratis tilgjengelig for alle".

Prinsipp nummer to går ut på at offentlig informasjon kan prises dersom det offentlige har oppfylt informasjonsplikten og det utvidete informasjonansvaret. Men forutsetningen må være at gratis informasjon fører til åpenbart ufornuftig ressursbruk og at informasjonen overlates til kommersielle aktører for videre bearbeiding og distribusjon.

Det siste prinsippet beskriver når det kan settes en prislapp på informasjon. Prisingen bør ifølge dette prinsippet brukes for å oppnå mest mulig effektiv ressursbruk og prisingen bør i utgangspunktet være kostnadsrelatert.

Utvalget legger stor vekt på teknologiutviklingen som en ny premiss i spredning av offentlig informasjon. Innføringen av datateknologi har på mange måter skapt en helt ny situasjon både for dem som skal formidle informasjon og for dem som skal benytte den.

Men utvalget er bekymret over at offentlig informasjon i databaser har en sterkere tendens til å koste penger, mens den samme informasjonen er gratis tilgjengelig i papirform.

Med en økning i elektronisk publisering kan muligheten for gratis tilgjengelighet bli redusert, frykter Prisingsutvalget.

Utredningen skal nå ut på høring. Svarfrist blir satt til omlag tre måneder.

OPPDRAGET UTFØRT: Petter Gottschalk, leder for Prisingutvalget, overleverer NOUen "Til informasjonens pris" til statsråd Nils Totland. (Foto: