Bordet dekkes for Store-bror

Arbeidsgruppe legger til rette for avlytting

1. november klokka elleve holdes det første møtet i en arbeidsgruppe opprettet av Justisdepartementet. Gruppens mandat er klart. Den skal gjøre det enklere for påtalemyndighetene å avlytte moderne telekommunikasjon.

Ivar Kamsvåg

Arbeidsgruppen, som er nedsatt av Justisdepartementet, har både en sammensetning og et mandat som passer overvåkningssjef Hans Olav Østgaard som hånd i hanske. Arbeidsgruppen skal utrede om framtidige telekommunikasjonssystemer skal konsesjonsbelegges med henblikk på avlytting. Gruppen skal også fremme retningslinjer for taushetsplikt mellom påtalemyndighet, politi og teleoperatører.

Ukjent

Verken Datatilsynet eller den private teleoperatøren NetCom har fått plass i arbeidsgruppen. De er heller ikke orientert om gruppens mandat.

-- Det jeg kan si er at jeg finner det merkelig at vi ikke har fått plass i utvalget. Forhåpentlig vil vi få arbeidsgruppens instilling til høring. Ut over at vi har hørt at det skal nedsettes et utvalg, har jeg ikke noe kjennskap til arbeidsgruppen eller hvilket mandat den har fått, sier informasjonssjef Gunnar Grythe i NetCom.

Heller ikke Datatilsynet er blitt informert om arbeidsgruppen. Informasjonsansvarlig Sissel Edvardsen er derfor forsiktig med å gi kommentarer.

-- Dette er nytt for meg. Jeg ønsker derfor ikke å gi uttrykk for noen mening om vi burde ha deltatt i arbeidet eller ikke. Derfor vil det heller ikke være riktig å kommentere arbeidsgruppens mandat. Jeg regner imidlertid med at Datatilsynet vil bli en høringsinstans på linje med andre når gruppen har kommet fram til en instilling, sier hun.

Blåkopi

I et intervju med Computerworld i fjor vår uttrykte overvåkningssjef Hans Olav Østgaard stor bekymring fordi kryptering av tele- og datakommunikasjon ga problemer for overvåkningspolitiets arbeid. Bakgrunnen for intervjuet var overvåkningspolitiets problemer med å avlytte GSM-nettet.

Arbeidsgruppens mandat er langt på vei en blåkopi Østgaards synspunkter. Disse ble understreket i et høringsnotat fra Overvåkningspolitiet til Justisdepartementet i fjor vår.

I notatet ble økt bruk av mobiltelefon, satellitt- og radiosamband samt økt privatisering av Televerkets tjenester, innføring av hussentraler utenfor Televerkets kontroll og økt tilgang på kryptologi av høy kvalitet fremhevet som et problem i avlyttingssaker.

I notatet ba avdelingssjef Per Gammelgård om at Overvåkningssentralens interesser ble ivaretatt i konsesjonsvilkårene. I tillegg ble det bedt om at teleoperatørene ble pålagt å sørge for rutiner som sikrer at bistand til avlytting skjer uten at det skaper problemer for politiets etterforskning.

Gjennomslag

Nå får Østgaard gjennomslag for sine bekymringer. Innen 1. juli neste år skal arbeidsgruppen avlegge sin instilling til Justisdepartementet. Det er avdelingsdirektør Magnar Aukrust i Justisdepartementet er satt til å lede arbeidet. Aukrust var tidligere sjef ved Oslo Politikammer.

Med seg på laget har han blant annet politiinspektør Odd Berner Malme fra Overvåkningssentralen, politiavdelingssjef Dag Håkon Hernæs Oslo Politikammer, Riksadvokatfullmektig Kjerstin Kvande og kontorsjef Jarl Clasen ved konsernstab sikkerhet i Televerket. Ingen av gruppens ni medlemmer representerer interesser knyttet til personvernet eller de privateide teleoperatørene.

I tillegg til å vurdere behovet for konsesjon skal arbeidsgruppen også ta stilling til hvilke behov politiet har for utstyr til kontroll/avlytting av eksisterende telekommunikasjonssystemer. Ved framtidige systemer skal det vurderes om det er teleoperatøren som har det økonomiske ansvaret for å tilpasse systemene til politiets behov.

I tillegg til saker som kan true rikets sikkerhet kan det i dag gis adgang til å avlytte telefon- og telelinjer i større narkotikasaker. Dermed får også narkotikapolitiet glede av arbeidsgruppens arbeid.

TILPASSES: Arbeidsgruppen skal utrede hvordan moderne teleteknologi kan tilpasses til overvåkernes ører. (Foto: Roar Nerdal)
GJENNOMSLAG: Arbeidsgruppens mandat er en blåkopi av overvåkningssjef Hans Olav Østgaards ønskeliste. (Foto: Laila B. Carlsen)

Taushet er gull

Selv om mandatet til arbeidsgruppen er gjort offentlig, vil gruppens løpende arbeid bli holdt hemmelig.

Ivar Kamsvåg

Likeledes er brevvekslingen som har gått i forkant av opprettelsen av gruppen unntatt offentligheten. Det bekrefter rådgiver Magne Svor i Justisdepartementet, som selv er medlem av gruppen.

-- I korrespondansen som har gått forut for nedsettelsen av arbeidsgruppen er det omhandlet behov og ønsker som det ikke er naturlig å offentliggjøre. Også gruppens løpende arbeid vil bli unntatt offentligheten, opplyser Svor.

Hysj hysj

Gruppens medlemmer er i det store og det hele svært forsiktige med å uttale seg. Men informerte kilder Computerworld har vært i kontakt med bekrefter at Overvåkningssentralen har diskutert problemene moderne teleteknologi gir, og den utfordring opphevelsen av telemonopolet skaper, i internasjonale politifora. Vår kilde vil ikke kommentere om FBI eller andre amerikanske etteretningsorganisasjoner har deltatt i diskusjonene.

Overvåkningspolitiet er selv representert i arbeidsgruppen. Avdelingssjef Per Gammelgård bekrefter at han er fornøyd med Justisdepartementets initiativ.

-- Jeg kan bekrefte at vi er glad for at disse spørsmålene blir utredet. Det er også delvis riktig at arbeidet settes i gang på initiativ fra oss. Ønsker du ytterligere kommentarer bør du snakke med Magnar Aukrust som skal lede gruppens arbeid. Det er han som har som oppgave å uttale seg om saken, sier Gammelgård.

Vet lite

Magnar Aukrust er avdelingsdirektør i Justisdepartementet. Lederen av den nyopprettede arbeidsgruppen er lite interessert i å utdype arbeidsgruppens mål og hvor lang tid han regner med at arbeidet vil ta overfor Computerworld Norge.

-- Jeg kan ikke uttale meg om gruppens arbeid før arbeidet har kommet i gang. Jeg vet ikke engang når vi skal ha vårt første møte, uttaler han.

Bedre går det ikke når vi ringer politiavdelingssjef Dag Håkon Hernæs som også er oppnevnt som medlem i gruppen.

-- Jeg kan ikke uttale meg om denne typen spørsmål på telefonen. Det må du forstå. Jeg har ikke myndighet til det, sier Hernæs. Politiavdelingssjefen ønsker heller ikke å kommentere om moderne teleleteknologi skaper problemer for Oslo-politiet i dag.

Også kontorsjef Jarl Clasen i "konsernstab Sikkerhet i Televerket" er forsiktig. Han vil ikke gå inn på de problemer moderne teleteknogi gir for avlytting.

-- Jeg finner det ikke riktig å si noe om det. Du får heller snakke med Justisdepartementet om. Men all ny teknologi gjør at en må se på ting på nytt, mener Clasen.

På spørsmål om en operatør bør ha det økonomiske ansvaret for å tilrettelegge ny teknologi for overvåkning kan en likevel spore en viss dissens i det nedsatte arbeidsutvalget.

-- Mitt utgangspunkt er at det er de som ber om å få en tjeneste som skal betale det tjenesten koster, avslutter Clasen.

TAUSHET: Arbeidsgruppens medlemmer ønsker ikke å kommentere saken. Gruppens formann avdelingsdirektør Magnar Aukrust i Justisdepartementet mener det er umulig å informere om en arbeidsgruppe som ennå ikke har startet arbeidet. (Foto: Scanfoto)
IVARETATT: Riksadvokatens interesser blir ivaretatt av riksadvokatfullmektig Kjerstin Kvande. (Foto: Scanfoto)

USIKKERT: Politiinspektør Odd Berner Malme fra Overvåkningssentralen jobber for tiden i Justisdepartementet. Antakelig vil overvåkningspolitiet finne en ny representant til arbeidsgruppen. (Foto: Laila B. Carlsen)

Her er gruppen

Avd. dir Magnar Aukrust Justisdepartementet

Rådgiver Magne Svor Justisdepartementet

Rådgiver Jens Koch Samferdselsdepartementet

Førstekonsulent Birgitte Jensen Samferdselsdepartementet

Sjefsingeniør Inge Grønbæk Televerket

Kontorsjef Jarl Clasen Konsernstab Sikkerhet Televerket

Riksadv. fullmektig Kjerstin Kvande Riksadvokaten

Politiinsp. Odd Berner Malme Overvåkningssentralen

Politiavd. sjef Dag Håkon Hernes Oslo Politikammer


			Kommentar

Noe å bråke for?

Hvorfor ønsker Justisdepartementet å utrede spørsmål knyttet til kontroll/ avlytting nå, og er det egentlig noe å bråke om?

Mange vil svare nei og ha argumentene klare. I Norge gis det kun adgang til avlytting i alvorlige narkotikasaker og når rikets sikkerhet er truet. I hvert enkelt tilfelle trenger politiet rettens kjennelse. Den nedsatte arbeidsgruppen har ikke noe mandat som kan endre på dette. Det er en selvsagt ting at politiet får de samme tekniske mulighetene til å avlytte nye digitale telesystemer som de tidligere har kunnet avlytte analoge telefonsentraler.

Men det kan være verdt å merke seg at Justisdepartementets utspill kommer samtidig med at telemonopolet oppheves. Hvorfor kreves det plutselig nye retningslinjer som fremmer samarbeid mellom politi og teleoperatører nå. Kan det ha seg slik at det fram til i dag har eksistert et samarbeid med Televerket som ikke er dekket av regelverket?

Hva mener Justisdepartementet med at operatørene skal pålegges å tilrettelegge telesystemene slik at kontroll kan iverksettes på en effektiv måte. I USA har myndighetene i lang tid presset på for å få lagt inn bakdører eller lytteposter. I dag er det fullt mulig å la teknologien sortere ut hva og hvem det er interessant å avlytte. Det trengs ikke lenger en overvåker på hver aktuell telefonlinje. Er det dette Justisdepartementet ønsker åpning for i Norge?

Er du en av mange som føler deg mer konfortabel når du er sikret at ingen stikker nesen sin opp i hva du sier eller skriver vil ikke kryptering kunne hjelpe deg i framtiden. I Justisdepartementets mandat ligger det an til at overvåkningspolitiet, ved å sette premissene for å konsesjoner, skal få kontroll over de krypteringssystemene som lanseres på markedet.

Når Justisdepartementet bruker en blåkopi av overvåkningssjef Hans Olav Østgaards ønskeliste som mandat til en arbeidsgruppe lukter det. Det blir ikke bedre av at gruppens sammensetning ser ut til å være blottet for større motforestillinger. Her er det mange bukker som skal overvåke havresekken.