
			Statsbudsjettet

IT over hele linja

Totland vil ha IT-styring
i Statens Pensjonskasse

IT gjennomsyrer Administrasjonsdepartementets forslag til statsbudsjett. Nils Totland vil bruke IT for å effektivisere offentlige innkjøp og skape bedre informasjonsflyt i fylkene. Og Statens Pensjonskasse skal få 45 millioner kroner til utvikling av nytt IT-system.

Heidi Egede-Nissen

Administrasjonsdepartementet følger opp en rapport fra konsulentfirmaet A.T. Kearney, som foreslår at rutiner og organisering i Statens Pensjonskasses bedres vesentlig. Et mål er å redusere feilprosenten for pensjonsutbetalinger og antall restansesaker. Her skal IT delvis tas i bruk. Arbeidet skal være avsluttet 1. mai neste år.

Det skal også utarbeides et nytt IT-system for Statens Pensjonskasse, som fullt ut utnytter teknologiens muligheter og samtidig gir rom for hyppige regelendringer. For å klare dette må alle medlemsopplysninger overføres fra papir til data. Nye systemer skal være realisert og satt i drift innen 1. januar 1999.

Feilutbetalinger

Det foreslås bevilget åtte millioner kroner til prosjektet i 1995, mens totalkostnadene er beregnet til 45 millioner kroner. 10 nye stillinger er foreslått for å kunne gjennomføre de kortsiktige tiltakene.

Bakgrunnen er Riksrevisjonens fokusering på den høye feilprosenten i forbindelse med pensjonsutbetalingene i fjor. Feilprosenten var da på rundt 10 prosent, og opplysningen skapte stor uro blant pensjonistene.

-- Dette tar vi tak i nå, men det er også viktig å presisere at Statens Pensjonskasse ikke har denne feilprosenten i dag, sier avdelingsdirektør Sjur Strand i AD.

Regelverket for utbetaling av pensjon er svært komplisert, og Pensjonskassen har ikke de systemene som skal til for sikre god nok kontroll. Noen data overføres fra Statens Lønns- og Personalsystem, men mye tastes fortsatt inn manuelt. Her er det fare for store feilkilder.

-- Vi ønsker å komme over til mer maskinell behandling. Utviklingsarbeidet vil bli satt ut, og tilbudet blir sendt ut på nyåret, sier Strand.

Elektronisk handel

Effektivisering av statlige innkjøp skal videreføres i 1995 gjennom Det statlige innkjøpsprogrammet. Det skal her gjennomføres prosjekter for bruk av elektronisk handel.

Innkjøpsprogrammet inneholder 24 utredningsprosjekter. Åtte har teknologi-innslag. Flere er knyttet til kunngjøring av forespørsler, som etter EØS-avtalen har blitt mer formalisert. Ett prosjekt skal utvikle et elektronisk program som genererer kunngjøringsskjemaer. I et annet opprettes elektronisk kontakt med EU-databasen TED.

Muligheten for å etablere en sentral nasjonal database med informasjon fra innkjøpssiden, utover det TED gir i dag, skal vurderes. Behovene for bedre produkt- og leverandørdatabaser utredes i et annet prosjekt.

Andre prosjekter tar for seg bruk av felles vareklassifiseringssystem i offentlig forvaltning. Innføring av EDIFACT-standarden i innkjøpsprosessen og bruk av EDI i logistikk-funksjoner skal også vurderes.

-- Staten handler for 70 milliarder kroner i hvert år. Effektiviseringspotensialet er betydelig, og bruk av IT er ett virkemiddel. Det dreier seg særlig om store avtaler innenfor bygg og anleggssektoren, sier rådgiver Bjørn Erik Moseng i AD.

Departementet har både Gardermoen-utbyggingen og det nye Rikshospitalet i tankene i denne sammenhengen. Det er ikke lagt opp til store bevilgninger til elektronisk handel. Det dreier seg i første omgang om utredningsprosjekter i 100.000 kroners klassen.

Fylkesnettet

Samordnede IT-løsninger og felles IT-kommunikasjon mellom sentralforvaltningen og regionale statsetater vil ha høy prioritet. Sammen med Kommunaldepartementet og Kommunenes Sentralforbund skal AD legge grunnlaget for IT-basert informasjonsflyt mellom stat og kommuner.

En egen EDB-plan skal iverksettes som ledd i utviklingen av en elektronisk infrastruktur i fylkesmannsembetene og elektronisk kommunikasjon mellom embetene og departementene.

Statsbudsjettet gir ingen oversikt over hvor mye penger stat og kommune skal bruke for å få opprettet et slikt fylkesnett. Årsaken er at disse oppgavene er integerert i de ulike aktørers driftsbudsjetter.

AD-budsjettet følger heller ikke opp konklusjonene fra den tverrdepartementale arbeidsgruppa, som tok for seg behovene for en bedre informasjonsinfrastruktur i Norge. Denne saken vurderes som egen sak mellom departementene.

MYE IT: Administrasjonsminister Nils Totland vil bevilge 45 millioner kroner for at Statens Pensjonskasse skal få nytt IT-system. Departementet legger stor vekt på IT i sitt forslag til statsbudsjett.