Kan spare 10 milliarder

IT kan bedre kommuners
elendige innkjøpspraksis

---

Norske kommuner kan spare 10 milliarder kroner på bedre innkjøpspraksis. Prisdirektoratet foreslår at kommunene samordner sine innkjøp ved hjelp av datateknologi. IT-leverandører har allerede begynt å tilby sine tjenester.

---

En landsomfattende kartlegging av kommunenes og fylkeskommunenes innkjøpspraksis ga nedslående resultater. Prisdirektoratet konkluderer i en undersøkelse at 115 kommuner har en lite tilfredsstillende innkjøpspraksis. 90 prosent av landets kommuner er med i undersøkelsen, som ble lagt fram i november.

40 prosent av kommunene foretar sjelden eller aldri intern samordning av sine innkjøp. Hele to tredjedeler svarer at de aldri samordner sine innkjøp med andre kommuner eller fylker.

Kommuner og fylkeskommuner foretar innkjøp for mer enn 80 milliarder kroner i året. For hver prosent som spares inn, frigjøres 800 millioner kroner. Et innsparingspotensiale på 10-15 prosent er realistisk, mener Prisdirektoratet.

-- Vi oppfordrer kommunene til å ta i bruk IT for å samordne sine innkjøp bedre. Det er naturlig å forvente en intern samordning, men vi ser allerede at enkelte kommuner samarbeider om å utvikle hjelpemidler seg imellom, sier kontorsjef Gunnar Birkelund i Prisdirektoratet.

Rådgivning

NIT er en av aktørene som snuser på dette nye markedsomsrådet. Leverandøren har gjennomført et rådgivningsprosjekt i Løten kommune, og er nå i sving på Hamar og Lillehamer.

-- Vi hjelper kommunene med å bli mer effektive på innkjøpssiden. I første rekke dreier det seg om samordning og effektivisering av organisatorisk art. I neste omgang kan det bli snakk om elektroniske innkjøp, sier prosjektleder Petter Kolstad i NIT.

NIT har folk i Brussel for å påvirke den europeiske utviklingen av EDI-systemer for offentlig sektor. Målet er å få standardisert leverandørers varenummer og spesifikasjoner og legge alt ut på databaser som gjøres offentlig tilgjengelig via nettjenester.

-- Det finnes en del engrosfirmaer som tilbyr elektroniske varebestillingssystemer, og en del kommuner bruker dette. Men vi mangler komplette elektroniske systemer. Dette jobber NIT med å uvikle, sier Kolstad.

Vaskehjelp

-- Det er ikke snakk om å investere mye i nye datasystemer, men vi må bli flinkere til å bruke de systemene vi har. Spesielt gjelder dette riktig bruk av kontoplan, sier konsulent Arne Gaukerud i Løten kommune.

NIT har foretatt en rekke intervjuer på skoler og barnehager i Løten, helt ned til renholdsmedarbeidere, for å få et inntrykk av hvordan innkjøp foregår.

Bergen kommune er eksempel på en stor norsk kommune som tar innkjøpseffektivisering på alvor. Kommunen har gjennomført flere prosjekter for å se hvordan man kan samordne og utnytte stordriftsfordeler.

I disse dager inngår Bergen en fellesavtale på PC-innkjøp for hele kommunen. Avtalen var oppe til politisk behandling denne uka.

-- Vi ser fram til å bruke IT i samordning om innkjøp i enda større grad enn vi gjør i dag. Hva vi får til avhenger blant annet av hva vi får ut av vårt nye økonomisystem, sier innkjøpssjef Lasse Hunstad i Bergen kommune.

OPPFORDRER: Prisdirektør Egil Bakke foreslår at kommunene blant annet tar i bruk IT for å få til bedre samordning av innkjøp. (Foto: Scanfoto)

			Konklusjoner

* To tredjedeler av kommunene mangler anskaffelsesreglement.

* Bruk av anbudskonkurranser er lite utbredt ved kjøp av varer og tjenester.

* 75 prosent av kommunene har gitt lokale bedrifter fortrinnsrett.

* Kommuner med høye statlige overføringer har dårligst innkjøpspraksis.

Database testes

---

K-Base A/S tester ut sin Markedsbase på flere sykehus i Norge. På databasen kan sykehusene samordne sine innkjøp.

---

Det har tatt tid å få produktet ferdig på grunn av bruddet mellom K-Base og NIT tidligere i høst. NIT hadde ansvar for systemutviklingen, men dette er nå overtatt av Allianse. Databasen, som skulle ligge på Hamar, er overført til Allianse i Kristiansand.

Sentralsykehuset i Nordland kommune, Namdal sykehus og Gjøvik sykehus er blant dem som har Markedsbasen til uttesting. En del leverandører er også med.

-- Vi valgte sykehus som teststed fordi de kjøper varer fra veldig mange ulike bransjer. Vi vil muligens teste til ut i januar, sier Gerd Knutsen, produktansvarlig i K-Base.

TESTER: -- Vi tester ut Markedsbasen på flere sykehus, sier Gerd Knutsen